在蔡元培等人的提议下,南京国民政府仿照法国教育行政制度,于1927年陆续试行了大学院和大学区制,但试行一年多后,又相继废止。试论述当时试行大学院和大学区制的目的、主要做法及废止原因。

【正确答案】

(1)目的。

大学区制是蔡元培教育独立思想的体现,目的是既可以促使教育与学术的结合,实现教育行政机构的学术化;又可以让教育摆脱官僚的支配,事权统一,使教育经费、图书设备、教职人员得到保障;还可以通过大学委员会和大学区评议会合议制度的建立,实现国家和地区教育决策、实施的民主化。

(2)做法。

1927年,国民党中央执行委员会通过蔡元培等人的提案,仿照法国教育行政制度模式,中央设中华民国大学院主管全国教育,地方试行大学区,取代民国以来中央政府设教育部、各省设教育厅的教育行政制度。

①大学院:在中央设中华民国大学院,大学院为全国最高学术教育机关,隶属国民政府,管理全国的学术和教育行政事宜。大学院设有大学委员会,为最高评议机构,有权推荐大学院院长及审议全国教育、学术一切重大方案。

②大学区:规定全国各地按教育、经济、交通等状况划分为若干个大学区,每区设大学1所,大学设校长1人负责大学区内的一切学术和教育行政事务。“大学区”制先在江苏、浙江、河北三省试行,取得经验后推广到全国。

(3)废止原因。

大学院和大学区制试行不到两年即宣布废除,根本原因在于它的原则和精神违背了国民党政府的官僚专制体制,是一次忽略中国国情的失败的教育管理改革实践。

【答案解析】