本题考查群众工作能力。

A项正确，在预防犯罪中可以提升群众预防犯罪的意识，是服务群众的一种方式。

B项错误，民警没有制定法律的权力，我国制定法律的机关是全国人大及其常委会。

C项正确，在行政执法中，可以净化社会治安环境，是服务群众的一种方式。

D项正确，打击犯罪，可以帮助群众挽回损失、净化社会治安环境，是服务群众的一种方式。

故正确答案为ACD。