《出版物市场管理规定》第三条规定，国家对出版物批发、零售依法实行许可制度。从事出版物批发、零售活动的单位和个人凭出版物经营许可证开展出版物批发、零售活劝;未经许可，任何单位和个人不得从事出版物批发、零售活动。