【正确答案】(1)20世纪20～30年代发生了席卷整个世界的经济大危机，为了摆脱经济危机，罗斯福政府以凯恩斯主义经济理论为基础推行“新政”，加强政府对经济的管制并取得巨大的成功。其宏观的价值取向是制定市场游戏规则，纠正“市场失灵”，限制垄断资本，建立市场秩序。自罗斯福新政以来，美国的行政权力大大扩展，政府管制深入到社会的各个角落。但是20世纪70年代末的经济滞胀使人们对于政府管制的有效性产生了怀疑。20世纪80年代初，美国的里根政府发动了一场大规模的以减少国家干预、放松政府管制为核心内容的重新界定国家和市场关系的现实运动。
   (2)美国政府放松管制改革的主要内容是，在市场机制可以发挥作用的行业完全或部分取消对价格和市场进入的管制，使企业在制定价格和选择产品上有更多的自主权。其特点有：
   ①放松对定价权的管制，放宽或取消最低限价或最高限价，重新定义倾销价格，允许企业根据实际情况制定季节差价等。
   ②逐步减少价格管制的范围。
   ③放宽或取消进入市场的管制。
   ④在政府中引入竞争机制，鼓励政府之间以及政府和私人之间的竞争。
   ⑤相信私人组织提供的服务花费少而效率高，鼓励私人组织提供公共物品和服务。
   (3)美国政府放松管制的改革的确优化了市场上的资源配置，促进了经济增长，普通公民也可以获得更多、更好、更廉价的公共物品和服务。但是放松管制并不意味着政府不发挥作用，放松管制的发展趋势就是要探讨更科学的管制方法如引进激励性管制等，并且还要加强那些涉及人们健康和安全等的社会性管制。只要追逐私利仍是社会发展的原始动力，政府的管制就是不可缺少的。问题只在于管制的合理界限和动态的有效性。市场经济本身不能解决所有问题，不能避免市场失灵，国家的行政部门至少应该保持对市场经济运行的监控和调节能力。通过市场和政府之间的互相补充，实现高效高速稳定的经济增长。