【正确答案】 A、B、C

【答案解析】[考点] 法律的备案、撤销与改变 [解析] AB选项均正确。关于法律的备案，注意以下几个原则：第一，备案是自下而上的，但是，各级人大不接受备案。因此，备案的最高主体是全国人大常委会。第二，全国人大常委会不接受规章的备案。因此，规章备案最高到国务院。第三，批准生效的法规由批准机关向上报备案。 C选项正确。国务院与广州市政府是领导关系，可以改变或撤销不适当的规章。 D选项错误。全国人大常委会和国务院属于监督关系，应当是撤销不合法的行政法规。