【答案解析】议行合一是指国家机关重要工作的决议和执行统一进行的制度。它是社会主义国家民主集中制原则在国家机关间工作关系上的体现。其基本特征是：①由人民直接或间接选举的代表机关统一行使国家权力；②国家行政机关和其他国家机关由人民代表机关产生，各自对国家权力机关负责并受其监督。议行合一的本质不在于国家立法机构和行政机构在机构上是否同一，而在于权力关系上是否同一。换言之，机构上同一固然是议行合一，机构上不同一，但只要权力上同一，依然是议行合一。议行合一理论是马克思主义的观点，既不同于三权分立学说，又不同于政治与行政二分法的学说，该理论认为行政权力与立法权力是统一的。法国巴黎公社首创了议行合一的先例。公社兼有立法和行政两种权力，并统一行使这两种权力。在议行合一的权力结构当中，民主集中制原则成为权力运行的基本原则。从理论上讲，议行合一不仅可以克服行政权力失控的现象，而且更能够体现民主原则。它把政治上的民主与行政上的权力集中统一特性有机地结合在一起。