【正确答案】 D

【答案解析】 国家权力的目的是保障人权，人权是国家权力的界限所在，国家不可以侵害或者损害个人权利和自由。国家权力是保障人权的手段，国家权力是表，人权是国家权力存在的意义和目的，因而人权是里。人权是一种个人对国家权力可能侵犯的防御性权利，国家权力只有在不侵犯人权的前提下其存在才有意义。答案为D。