【答案解析】给定资料7～8反映的本质问题：公权漠视民意，消极应对舆情。具体表现如下：一、上海方面，面对公众对水质监测的质疑，仅作一句话通告；二、浙江嘉兴方面，舆情研判能力不足，应对滞后，推卸责任，武断地给出结论。
要解决上述问题，最根本的是要重构公众与政府的关系。具体来讲：一、提高舆情研判能力。在事件发生后，第一时间公开，详细披露相关信息，切实保障民众的知情权。二、加强地区间的合作。两地政府步调一致，充分沟通，积极磋商合作，有节奏发布处理进程。三、合理应对公众质疑。充分理解公众质疑，从科学角度给出具体阐释。四、完善问责机制。查清死猪来源，严惩涉事者、监管失职的政府官员，给民众一个交代。