多选题
在城市规划管理中常有不得不采取自由裁量行为，使之基本符合规划和满足有关规定要求，这是因为：
A、
遇到的情况千变万化，非常复杂
B、
现有的城市规划的法律、法规还不完善
C、
即使城市规划的法律、法规健全了，也难以覆盖各种情况
D、
城市规划的法律、法规的有些规定难以捉摸
E、
城市规划的法律、法规明确规定由行政机关根据具体情况选择采用范围、幅度和方式
【正确答案】
B、C、E
【答案解析】
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