问答题     1．随着国家推行“贫困地区义务教育阶段学生营养改善计划”，“免费营养餐”遍地开花，覆盖了多个国家级贫困县，受益学生人数日益上涨。
    但近日，一段“贫困县学生把牛奶倒水沟”的视频在网上热传。据悉，事情发生在湖南邵阳隆回县一小学，校方表示，被倒掉的奶是政府免费发的营养餐，天气冷学生喝不完；学校规定牛奶不能带回家中，学生担心时间长了牛奶会变质、过期，所以才将牛奶倒掉。
    冬天太冷，打开包装的牛奶喝不完，为防止牛奶变质被误食，就让学生直接倒掉，因为饮食安全比牛奶浪费更重要。这样的逻辑看上去很有道理：学生饮食安全事关重大，一旦出现意外谁也承担不起责任。但关键问题是，在安全和浪费之间，只能选一而不能兼得吗？答案显然是否定的。
    事实上，贫困县学生倒掉牛奶是一起好事没办好并造成普遍误读和负面影响的典型事件。既保证学生的饮食安全，又不浪费营养餐牛奶，并不是什么不可完成的任务。学校之所以在安全和浪费之间“二选一”，很大程度上是因为管理能力低下、担当意识匮乏，选择了简单粗暴的方式处理问题，导致营养餐工程“最后一公里”出现了不该出现的一幕。
    无论校方如何辩解，学生们被“逼着”集体将牛奶倒进水沟，都是极不正常的。从某种意义上说，此事并非孤例，其他一些学校尽管不曾被曝出“学生倒掉牛奶”，但所谓“营养餐”被丢弃、被糟蹋的案例却不在少数。究其原因，很大程度上是因为许多学校的营养餐都是单一的“牛奶+面包”模式，而很少有热菜热饭提供。日复一日，学生们当然很容易吃腻，尤其在冬天，冷牛奶、冷面包更是难以下咽。
    而即便是“牛奶+面包”的供餐模式，在现实操作中也是状况不断。其中比较集中的问题就在于，“招标”的不透明，某些地方并不是进行全市场的择优采购，而是优先选择本地厂家作为供货商，由此导致的结果是，大量不知名的小品牌、杂牌子充斥供应链，甚至还衍生了以“乳饮料”充当“纯牛奶”的乱象。在邵阳发生的这起最新案例中，被倒掉的实际是所谓“草莓味学生牛奶”，而其生产者就是隆回县本地的一家乳企……这一切，都令人浮想联翩。
    最近一两年，关于营养餐供餐模式的反思，实则从未停止。借着个案的催化，一些地方已经先行先试，推动“冷餐向热餐”的转变。而贫困县学生倒掉免费奶这样的极端个案再次表明，营养餐“冷餐升级热餐”刻不容缓，有条件要干没有条件创造条件也要干。如果说，那些被倒掉的牛奶是大庭广众下的浪费，那么在我们看不到的地方，还有多少营养餐被“辜负”？这绝不是孩子们的错，而是我们并没有真正从他们的立场出发，来将心比心地做好营养餐这份事业。
    2．2018年9月12日上午11点50分左右，大曹村两位学生家长发现当天午间供餐主食蒸面条，主菜为鸡架，配菜为豆角、洋葱，量均较少，与餐厅内张贴的食谱(馒头、鸡丁60克、炒西葫芦85克、包菜85克、蒜苔60克)不符。两位家长感到非常不满，随后拍视频上传到了微信群及微博上，引起了社会各界的广泛关注。
    得知这一情况后，商水县组织县教体局、食品药品监督管理局、工商行政管理局等相关部门与教体局安全办工作人员于9月13日早上8:30到达谭庄镇大曹小学供餐加工点核实情况。
    调查组主动联系发视频家长及村民代表。经查：9月12日谭庄镇大曹小学供餐点供应蒸面条和米粥，用鸡架、豆角、豆芽配菜，其中鸡架和蔬菜量少，与教体局要求的食谱(馒头、鸡丁60克、炒西葫芦85克、包菜85克、蒜苔60克)不符。
    对此，河南省教育厅、周口市教育局高度重视，立即派专员于9月13日下午到达商水县事发学校调查，并与相关人员座谈了解情况，现场督办并作出指示。
    3．陕西省榆林市鱼河镇中心小学超过百名学生因早餐食用蒙牛学生奶出现集体“中毒”症状，6天之后，榆林市食品安全委员会通过专家检测后，对外公布称蒙牛学生奶“未检出致病病菌”，“抽检牛奶各项指标不超标，奶制品符合国家饮用奶标准”。
    综合媒体报道，蒙牛公司此后给出的出事原因可归纳为：学生空腹喝奶、鸡蛋与牛奶一起饮用、低温、部分学生前晚食用变质食物、乳糖不耐症所致，且不排除部分学生因心因性反应而“装病”。
    2012年，在湖南凤凰县支教的大三女生小梁揭露了当地学校的“营养午餐”内幕，据小梁调查、推算，在该县，营养餐“利润率”达50%，而且，国家拨款3元的营养午餐，到孩子手上，就剩不到2元，按照一年补贴200多天计算，湖南凤凰县超过3万学生享受营养午餐计划仅“营养午餐”一项就有人从中获取利润600万。
    “给定资料”反映了当前我国“营养餐”存在的种种问题，请对这些问题进行归纳总结。
    要求：准确、全面、有条理。不超过200字。