【正确答案】 C

【答案解析】 城市总体规划的主要作用有：(1)在指导城市有序发展、提高建设和管理水平等方面发挥着重要的先导和统筹作用。(2)城市总体规划具有公共政策属性，是指导与调控城市发展建设的重要手段。(3)城市总体规划是城市规划的重要组成部分。(4)经法定程序批准的城市总体规划文件，是编制城市近期建设规划、专项规划、详细规划以及进行行政管理的法定依据。(5)城市总体规划具有全局性和综合性，是城市规划参与城市综合性战略部署的工作平台。