【正确答案】 C

【答案解析】细节题。文章第四段倒数第二句提到，真正有效的措施是不仅律师和政治家们能懂，而且普通公民也能够理解，所以[C]“公众能够理解的措施”符合文意。[A]“清晰的思路和措辞明确的政策”不是有效的措施，而是要求达到的标准；[B]“律师和政治家们能懂的政策”也不是作者的观点；[C]“人们通过采取迅速可见的行动而感到更安全的措施”是作者对现行法律政策的草率所表达的不满。因此这三项都不符合文意。