问答题 通过回顾历史, 论述我国在行政体制改革演进中是如何探索与加强法治政府建设的。无
【正确答案】

法治政府是指政府在行使权力履行职责过程中坚持法治原则,严格依法行政,政府的各项权力都在法治轨道上运行。我国行政体制改革进程中的一个特点是,着力建设法治政府,进一步加强行政立法、执法和监督工作,加强行政程序和行政监督制度建设,规范政府行为,推进政府建设和行政工作法治化、制度化。在我国的行政体制改革演进中,政府探索和加强法治政府建设所做的努力具体包括:

(1)完善依法行政体制

①在行政体制改革的演进中,就依法行政体制而言,政企分开,政事分开,政府与市场、政府与社会的关系基本理顺,政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能基本到位;

②中央政府和地方政府之间、政府各部门之间的职能和权限比较明确;

③行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制基本形成;

④权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制基本建立。

(2)加强依法行政主体建设

在行政体制改革过程中,就依法行政主体而言,行政机关工作人员特别是各级领导干部依法行政的观念得到巩固,形成尊重法律、崇尚法律和遵守法律的法治氛围;依法行政的能力与依法行政实践相适应,善于运用法律手段管理经济、文化和社会事务,能够依法妥善处理各种社会矛盾。

(3)完善行政法律制度

在行政体制改革过程中,政府提出法律议案、地方性法规草案,制定行政法规、规章和规范性文件等,能够符合宪法与法律规定的权限和程序,能够充分反映客观规律和广大人民的根本利益,能够为社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展提供制度保障。

(4)强化法律实施和科学决策

在行政体制改革过程中,政府逐步争取做到以下方面:

①法律、法规、规章能够得到全面、正确实施,法制统一,政令畅通,公民、法人和其他组织合法的权利和利益得到切实保护,违法行为得到及时纠正、制裁,经济社会秩序得到有效维护;

②科学化、民主化、规范化的行政决策机制和制度基本形成,人民群众的要求、意愿能够得到及时反映;

③政府提供的信息全面、准确、及时,制定的政策、发布的决定相对稳定,行政管理做到公开、公平、公正、便民、高效、诚信。

(5)强化行政权力监督

在行政体制改革过程中,行政权力逐步与责任紧密挂钩、与行政权力主体利益彻底脱钩,行政监督制度和机制完善,政府的层级监督和专门监督有力,行政监督效能很高。

在上述基础上,形成一套高效、便捷、成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制,社会矛盾得到有效防范和化解,政府应对突发事件和风险的能力明显增强。

【答案解析】