【正确答案】(1)教育对整个社会的人力资源发展具有决定性的作用。
   (2)教育的外溢效应。
   (3)教育是一种优值品。
   (4)教育的间接性和迟效性要求政府承担一定的责任。
   (5)出于对公平的考虑。