问答题 试论经济法在规范市场秩序中的作用。
【正确答案】西方市场经济发展史早已证明,市场也会失灵。历史上从来没有完全信赖市场调节的自由经济。良好的市场经济秩序,是经济发展的基础和前途。经济法是一部以社会利益为本位、平衡协调的法,在规范我国社会主义市场经济秩序中起着不可或缺的作用,具体来说主要体现在以下方。
   (一) 规范和促进我国当前市场经济的转型,为建立良好的市场经济秩序提供基础的保障。我国当前的经济转型首先是经济资源配置方式的转换,即由计划经济向市场经济转变,市场在资源配置中起基础性作用。与此相联系的必然是经济管理者——政府角色和职能的转变,即由经济建设型政府向公共服务型政府转变,由主要直接参与经济竞争转向为经济和社会的协调发展提供基本而有保障的公共产品和有效的公共服务。上述转型的成功推进必然带来经济活动的主体——企业生存方式的彻底转变,即从听命于行政机关、被动执行政府计划的附属机构转变为以市场为导向,自主经营、自负盈亏的独立的市场经济主体。经济转型也包含经济增长方式转变,即从片面强调量的扩张转为重视质的提高,从单纯追求经济效益转向实现人、社会、环境的协调发展,实现可持续增长。在我国经济转型时期由于新的经济体制尚在建立和完善的过程之中,旧的经济体制和观念尚未彻底退出历史舞台,新旧体制的冲击和对抗,使经济领域内暴露出来的矛盾,盘根错节,错综复杂。解决这些问题既是促进经济发展的迫切要求,也是经济成功转型的基本前提,而每个矛盾的解决都离不开经济法思想的指导,离不开经济法律制度的建立和完善。经济转型经常伴随着经济秩序的混乱。市场本身不能自动产生良好的秩序,秩序作为一种公共产品,必须也只能由政府来提供。企图单纯依靠民事法律制度,依赖市场主体的自我约束就能达到良好的市场经济秩序,是对市场迷信式的崇拜。营造良好的经济秩序必须依靠政府的力量,而政府也必须改变以往行政命令式的管理方式,采用经济法的调整手段才能完成。
   (二) 经济法是规范市场经济秩序的具体方法。经济法主要由市场主体规制法、市场秩序规制法、宏观经济调控法和社会分配法这几个部分组成。每一个部分都能起到规范市场经济秩序的作用。首先,市场主体规制法。市场主体是进行经济活动的基础性单位,经济法通过规范市场主体的组织形态、市场主体的准入制度,规定市场主体的社会责任,同时对市场主体运行过程中同社会整体经济利益紧密相关的活动的干预达到规范市场主体的目的;其次,市场秩序规制法。市场经济是竞争的经济,良好的竞争秩序是市场经济保持持续、健康、快速增长的必要条件,但竞争也会带来一些消极影响,如不正当竞争、垄断、倾销等。经济法通过反不正当竞争法惩罚不正当竞争行为,通过反垄断法杜绝垄断行为,通过反倾销法制裁倾销行为,通过消费者权益保护法和产品质量法保护消费者利益,从而防止和减少因竞争行为带来的负面影响,推动良好市场竞争秩序的建立;再次,宏观经济调控法。宏观经济调控法是从国家经济运行的全局出发,运用各种宏观经济调控手段,对国民经济总体的供求关系进行调解和控制,经济法从整个国民经济运行的全局出发,通过产业调解法、固定资产投资法、金融法、国有资产管理法、价格法、环境保护法、自然资源法等,为整个经济的发展进行引导;最后,社会分配法。社会分配法所涉及的对象,主要是国民收入初次分配过程中所形成的部分分配关系和再分配过程中所形成的所有分配关系。社会分配法规范政府的财政收入和支出,调整劳动者之间的收入分配,为个人提供各种社会保障。经济法的这几个组成部分,是经济法在调整市场经济秩序中发挥重要作用的体现。
【答案解析】