以人民为中心  汇集基层治理“众力量”

    “民之所盼，政之所向。”党的十八大以来，我国在基层社会治理方面不断探索，改革方向紧跟人民诉求，发展目标聚焦人民福祉，人民群众的幸福感显著提升。习近平总书记指出，要贯彻好党的群众路线，坚持社会治理为了人民。在中国特色社会主义新时代，加强和创新基层社会治理，更要坚持以人民为中心。

    加强和创新基层社会治理，让人民成为最广泛参与者。人民参与社会治理，彰显了中国式民主广泛、真实、管用的特点和优势，能有效汇聚起人民群众的智慧和力量。近年来，我国各地不断完善制度程序、推进参与实践，保障人民享有更广泛、持续、深入参与社会治理的权利。浙江象山的“村民说事”,建立常态化的说事制度，让镇、村干部走到群众中去，对村民说出的事及时商量、马上去办；重庆永川的“乡贤评理堂”,发挥乡贤在调解矛盾纠纷、维护公序良俗、促进社会和谐等方面的积极作用。随着基层社会治理方式的创新，民众参与公共事务的意识和热情大幅提升，社会治理人人参与、人人尽责的良好局面逐步形成。

    加强和创新基层社会治理，让人民成为最大受益者。当前，人民群众的利益诉求具有多样性与动态性。各级政府为满足人民群众的利益诉求，通过推进“互联网+政务服务”建设，推广“最多跑一次”“马上办、网上办、一次办”“不见面审批”等措施，让群众享受便捷优质高效的服务，最大限度赢得民心。随着基层治理不断深化，一些困扰企业生产经营的难题得以破解，一些关乎群众利益的问题得以解决，一些制约改革发展的短板得以补齐，人民群众的根本利益得以维护和实现。

    加强和创新基层社会治理，让人民成为最终评判者。基层社会治理的成效如何，人民群众最有发言权、评判权。“让人民成为最终评判者”要求基层社会治理必须重视评价机制建设。以“枫桥经验”为例，其民主评议干部、服务对象评价服务效果、量化考核等制度，就有助于促进基层社会治理取得实效。在基层社会治理中，各地还要健全科学合理、操作性强的基层社会治理绩效考评指标体系，增加群众意见在绩效考评中的权重，努力使考核导向、评价标准与群众的意愿相符合，真正把评判的“表决器”交到群众手中。

    “能用众力，则无敌于天下矣；能用众智，则无畏于圣人矣。”人民群众是我们党的力量源泉，人民立场是我们党的根本政治立场。在新时代，面对新情况新问题，必须坚持以人民为中心，加强和创新基层社会治理，不断推进社会治理体系和治理能力现代化，以保持社会稳定，逐步实现共同富裕。

一、点睛论点

总论点：加强和创新基层社会治理，要坚持以人民为中心。

分论点：加强和创新基层社会治理，让人民成为最广泛参与者。

加强和创新基层社会治理，让人民成为最大受益者。

加强和创新基层社会治理，让人民成为最终评判者。

二、文章点评

本文采用解决问题型结构。

第一段先用名言引出我国在基层社会治理方面的措施及成就，接着引用习近平总书记关于社会治理的论述，提出总论点。

第二段至第四段提出以人民为中心加强和创新基层社会治理的工作思路。第二段先指出人民参与社会治理的意义，进而列举浙江象山、重庆永川的事例进行分析论证。第三段先介绍当前人民利益诉求的特点，接着列举各级政府为满足人民群众的利益诉求所采取的措施来论证分论点。第四段开门见山指出人民评判基层社会治理成效的重要性，并借“枫桥经验”提出让人民成为评判者的具体措施。

第五段引用《三国志》中的名言，强调人民群众对我党的重要性，并重申总论点，作出展望。

三、妙言隽语

随着基层治理不断深化，一些困扰企业生产经营的难题得以破解，一些关乎群众利益的问题得以解决，一些制约改革发展的短板得以补齐，人民群众的根本利益得以维护和实现。

基层社会治理的成效如何，人民群众最有发言权、评判权。

人民群众是我们党的力量源泉，人民立场是我们党的根本政治立场。