问答题 简述公共政策评估的作用。
【正确答案】公共政策评估作为政策运行过程的重要环节,在实际政策过程中发挥着以下作用:
(1)政策评估是获取政策运行可靠和有效信息的重要手段。通过政策评估,利用一切可行的技术和手段来收集相关信息,并把信息的可靠性与有效性置于特别重要的地位,力求通过政策评估掌握第一手的政策运行数据,从而为政策改进提供指导性信息。
(2)政策评估是进行政策调整、提出政策建议的重要依据。政策制定和政策执行到某一阶段时,由于客观环境和主观价值方面的变化,需要对政策进行适应性调整,帮助决定政策“是否应该继续、改善、扩展或缩减”。通过政策评估活动,为政策调整提出政策接续、政策革新、政策终结建议提供了一个重要的依据。
(3)政策评估是检验政策结果的必要途径。政策结果是怎样的,不能仅凭人们的主观判断,必须重在客观现实,通过评估活动计算出政策产出,明确政策的优势与缺陷,检测政策对政策目标的实现程度,同时衡量政策结果使人们的行为和态度发生变化的程度。
(4)政策评估是重新配置政策工具和政策资源的基本前提。通过政策评估,既可以使政府决策者利用手中掌握的权力,根据管理理念,使有限的物质资源、人力资源、时间资源等发挥出最大的效益,又可以避免片面性和私利导致对某些政策给予过度的资源投入。
(5)政策评估是构建良好公共关系的有效策略。政策评估重心在于处理评估主体与社会公众的关系,使政策评估成为构建良好公共关系的有效策略,以便提高政策的认同度,加快政策的执行速度。
(6)政策评估是管理科学化和民主化的必要保证。政策评估是公共管理科学化、民主化的必要保证。通过政策评估,可以为下一阶段政策活动提高科学化、民主化水平奠定坚实的基础。
【答案解析】