1902年之后，随着“报禁”、“言禁”的废除，慈禧“新政”的成果开始在报刊界显现，中国民 族新闻事业进入了一个蓬勃发展的时期。慈禧实行新政之后的十年间，中国的各类报刊齐头并 进，各有进展，表现为：

(1)    商业报纸加快发展，形成了一批有规模、注重经营、比较成形的商业报纸，如上海的《申 报》、《新闻报》。

(2)    涌现了一批以西方的新闻业为榜样，既重视经营，也重视社会效益的民办报纸，如上海 的《中外日报》和北京的《京话日报》。

(3)    支持维新变法的一些知识分子借“新政”开张、“言禁”稍弛的机会，重新恢复了办报活 动。创办了以天津《大公报》、上海《东方杂志》为代表的一批有影响的报刊。

(4)    革命派在国内的办报活动开始崭露头角。一些明显倾向革命的报刊在上海、武汉等一 些革命党人比较活跃的城市开始出现。由于清政府和外国租界当局的干涉，这些报刊大多受到 压制，旋起旋火，但这些报刊怀为所动，常常前赴后继，越战越勇，产生了很多彪炳史册反压制的 事件，如“苏报案”、“大江报案”等。1905年是一个分水岭，1905年以前革命派的报刊活动只是 吹皱一池春水，这以后渐成燎原之势。

(5)    立宪派报刊有了较大的发展。1906年清政府宣布“预备立宪”之后，立宪派报纸如雨后 春笋般在中国大地上出现，但随着立宪的破灭，这些报刊也纷纷关闭。

(6)    新式官报开始兴起并逐步取代了旧式的官报，成为政府的喉舌。这十年间，清政府还尝 试制定新闻法，力图用法律来控制和约束新闻事业的发展。但在内容的制定和现实执行上，均 不甚成功。