【正确答案】 A、B、C

【答案解析】[解析] 行政法规是指国务院制定的规范性文件，其效力仅次于宪法和法律，A项错误，D项正确。并非所有的行政机关都有权制定行政法规，只有国务院才有权制定行政法规，B项错误。行政法是规范和调整行政法律关系的法律规范的总称，行政法规只是行政法的一个重要组成部分，行政法规和规章也不必然属于行政法部门，C项错误。因此本题正确答案为ABC项。