2003年，李吉程未经城乡规划主管部门审批同意，擅自在南宁市西乡塘区安宁街道办北湖园艺场建设房屋用于养殖业。2014年7月30日，南宁高新区管委会以需要对李吉程所建房屋进行规划检查为由，对李吉程发出《综合行政执法检查通知书》，要求李吉程持《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、施工红线图等有关手续，到南宁高新技术产业开发区规划监察大队接受检查。同日该大队对李吉程所建的房屋进行现场勘查，并制作了《现场勘验笔录》，确认李吉程在上述地点建设五栋一层砖混结构房屋，房屋占地面积及建筑面积均为1558平方米。2014年8月6日，南宁高新区管委会以李吉程未能提供上述房屋的规划审批手续，涉嫌违法建设为由予以立案。2014年8月7日，南宁高新区管委会作出《行政处罚告知书》（处告字（2014）第1039号），告知李吉程其在上述地点所建设的房屋，违反了《城乡规划法》第40条的规定，拟对其作出限期拆除违法建筑的处罚，并告知李吉程如有异议，收到该告知书后三日内有权提出陈述、申辩和申请复核、听证。2014年8月14日，南宁高新区管委会作出南高新管处字（2014）第1039号《行政处罚决定书》，认定李吉程所建的涉案房屋属于违法建筑，要求李吉程在收到该决定书之日起三日内自行拆除，并告知李吉程依法享有申请行政复议和提起行政诉讼的权利。2014年10月29日，南宁高新区管委会对上述涉案房屋进行强制拆除。李吉程以该强制拆除行为违法，且给其造成财产损失为由，诉至法院。另外还请求：判令南宁高新区管委会赔偿因强拆行为造成其生猪和生产设备及财物等经济损失共1239052.5元。李吉程提交的证据有：养殖场生猪照片但无制作说明，没有注明照片的原始出处及拍摄时间；损失赔偿清单但无法提供其它相关票据相互印证。这些证据尚不足以证实动产损失的存在。

材料一：《城乡规划法》第64条规定：未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。《城乡规划法》第68条规定：城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。

材料二：《广西壮族自治区高新技术开发区条例》第13条规定：高新区所在地的市人民政府设立高新区管理委员会，作为管理高新区具体事务的派出机构，根据市人民政府的授权，对高新区的发展规划、科技创新、城市建设、土地、财政、外事、项目审批、劳动人事等事项进行统一管理。《广西壮族自治区高新技术产业开发区条例》第14条第1款第（7）项规定：高新区管理委员会履行所在地的市人民政府授予的其他职权。

材料三：根据《中共南宁市委、南宁市人民政府关于进一步加快开发区发展的决定》（南发（2001）54号）和《中共南宁市委、南宁市政府关于深化开发区体制改革实行特区式封闭管理的意见》（南发（2001）55号）文件精神，已将南宁市规划管理局部分职能授予南宁高新管委会。2001年12月28日，南宁市规划管理局与南宁高新区管委会签订了《授权委托书》，将建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证的审批以及违章建筑处罚权等授予南宁高新区管委会行使。