解析：行政处罚的适用。 (1)不予处罚 ①不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚； ②违法行为在两年内未被发现的，除法律另有规定外，不再给予行政处罚； ③精神病人在不能辨认或者控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚； ④如违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。 (2)从轻或者减轻处罚 ①主动消除或者减轻违法行为危害后果的； ②受他人胁迫有违法行为的； ③配合行政机关查处违法行为有立功表现的； ④已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的。