【正确答案】战略预算管理不是孤立的管理行为，它是在特定组织结构为依托运行的，在运行过程中，又必然涉及人和非人的因素，战略预算始终贯穿价值和行为的双重管理，完整的描述和理解战略预算管理体系至少应从以下四个层面进行：(1)技术层面；(2)组织层面；(3)行为层面；(4)环境层面。预算管理综合性特征也表现在预算管理行为上，预算管理涉及企业各个方面，实施完整的战略预算管理，必须把预算起点、预算依据、预算编制过程及方法、预算组织与控制、预算考评等一系列行为贯穿到企业内部每一个组织、部门和个人，以预算管理推进整个企业管理。