【正确答案】 A、B、C

【答案解析】《治安管理处罚法》第1条规定：“为维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责，制定本法。”因此，《治安管理处罚法》的制定目的包括维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责。故本题A项、B项、C项正确，D项的表述存在问题，也是出题人设置的迷惑项，极易错选。治安管理职责与职责之间是包含与被包含的逻辑关系，《治安管理处罚法》并不规范一切职责，而仅仅是治安管理职责，因此D项错误。