【正确答案】    (1)效率的含义参见“概念题”第6题。
   (2)效率不是经济决策者的惟一目标。
   最大化总剩余的资源配置是有效率的，总剩余是消费者剩余和生产者剩余的总和。效率并不是政策制定者惟一关心的目标，他们还要关心平等同题．即社会福利在各种卖者和买者之间分配的公平性。效率问题是能不能尽量把蛋糕做大，平等问题是能不能公平地切割蛋糕。