【正确答案】 A

【答案解析】[要点解析] 《中华人民共和国合同法》第一章“一般规定”中的第十四条和第十五条规定如下。
第十四条要约是希望和他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列规定：
(一) 内容具体确定；
(二) 表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。
第十五条要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示。寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等为要约邀请。
综上所述，投标人根据招标内容在约定期限内向招标人提交的投标文件为“要约”。