基本农田是指根据一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求以及对建设用地的预测，而确定的在土地利用总体规划期内未经国务院批准不得占用的耕地。以下哪类耕地不属于基本农田?( )

【正确答案】 A

【答案解析】解析：基本农田为“未经国务院批准不得占用的耕地”，A选项的耕地需要退耕还林和还牧，不属于基本农田。故选A。