【答案解析】公共安全管理存在缺陷和不足，主要原因有：
一是流量控制机制落实不力。人流密集地限流管控不力致民众滞留、秩序混乱。
二是公安部门应急处置能力不足。警力布置不足，民警缺乏突发性事件应急处理能力。
三是政府信息宣传不到位。政府对信息公告及回复不及时、不充分。
四是缺乏风险评估机制。老旧小区缺少建筑坍塌风险评估。
五是交通拥堵。应急车道被违法占用，抢险、医疗工作无法顺利展开。
六是民众安全意识不足造成安全隐患。 [解析]
本题要求根据给定资料2—5，对我国部分地区存在的公共安全管理问题的原因进行概括，因此，我们就要从原因这一角度去概括材料。从作答要求看，“内容全面”“条理清晰”“不超过200字”意在提醒我们作答时要点需要全面、有条理，而且要言简意赅。

通过对作答要求的分析可知，我们需要阅读给定资料2—5，从中提炼出作答要点。
给定资料2第二段“但相对于人群，警察还是少的”，第五段“警方虽然已意识到人流活动的异常，但已经太晚了”，第七段“我们也不会啊”，都是在说公安部门。由此可以提取出一个要点：公安部门应急处置能力不足。
给定资料2第三段提到“涌向观景台的人越聚越多，这里的人流没有把控，人群全部自由活动，最终汇集成一道无序的洪流”。给定资料3第二段提到“无法下山的游客滞留在山上。部分情绪激动……严重威胁到众多游客和相关人员的人身安全”；第五段提到“但在近年的实践中……情绪激动，焦躁不安，几次险些酿成公共安全事件”。从中可以提取要点：流量控制机制落实不力。
给定资料2第九段提到“但已经习惯手机网络的人们却很少能得知消息。当地政府政务微博没有发布外滩灯光秀取消或易址举办的消息……但没有回复”，从中可以提取出要点：政府信息宣传不到位。
给定资料4第三段提到“造成11层高的建筑坍塌，正在三层缓台的10余名消防员瞬间被压”，第五段提到“因缺少建筑物坍塌风险评估，最终导致悲剧发生”，从中可提取要点：缺乏风险评估机制。
给定资料5，从第一段中男童严重昏迷因道路拥堵没有得到救治而死亡和第三段“……抢险、医疗救援人员无法快速到达救援现场”的事例中可提取产生公共安全管理问题的又一个原因，即交通拥堵。
给定资料4“起火仓库所处位置，去年以来曾多次发生火灾。从这次火灾的起火点来看，商店自行用木板将店铺隔为两层，隔层内铺设有裸露电线，电线超负荷引燃塑料制品，造成火灾”，说明民众自我安全意识差，给公共安全带来了严重隐患。给定资料5提到应急车道被违法占用，说明驾驶员安全意识不足，不但造成了交通拥堵，还给病患带来了可能失去生命的风险。

资料中关于产生公共安全问题的原因的内容比较散乱，考生首先可以根据对给定资料2—5内容的把握，得出总领句——公共安全管理存在缺陷和不足。其次，根据这一总领句，将上述提取的要点进行分条整理，组织答案。