【答案解析】(1)现实意义
在社会主义初级阶段，我国因受生产力状况的限制，客观上要求有一部分非公有制经济作为公有制经济的补充。它们包括劳动者个体所有制、私人资本主义所有制以及中外合资经营企业、中外合作经营企业和外商独资经营企业的国家资本主义所有制。个体所有制是生产资料归城乡个体劳动者所有，由他们进行独立生产和经营的一种所有制。按照《中华人民共和国私营企业暂行条例》，私营企业“是指企业资产属于私人所有，雇工8人以上的盈利性的经济组织”。党的十三大的报告则将私营经济界定为“存在雇佣劳动关系的经济成分”。在我国现阶段的生产力条件下，私人资本主义经济的存在和发展还有一定的积极作用。因此，我国的私营企业的所有制显然属于私人资本主义性质。引进外国资本在我国创办的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外商独资经营企业，简称“三资”企业，也是对我国社会主义经济的必要和有益的补充。非公有制经济的现实意义可以从以下几点分析。
①非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，这一点已经写人我国宪法，对此应予以足够重视。
②改革开放30多年的实践证明，我国的个体经济、私营经济在国民经济的很多领域发挥着不可替代的作用，不仅创造了大量的就业机会，提供了多样化的产品和服务，以满足社会多方面的需求，而且同市场经济的兼容性较强，特别在竞争性领域，表现出较强的经济活力。
③发展“三资”企业，我们可以得到多方面的益处，国家可以得到税收，工人可以拿到工资，还可以学习先进技术和管理经验，可以得到信息，打开国际市场。非公有制经济的发展，对于推动我国经济的高速增长起着重要作用。
④在公有制为主体的条件下发展非公有制经济，是社会主义初级阶段生产力发展的客观要求。只要坚持以公有制为主体，坚持共产党的领导，我国非公有制经济的发展，绝不会导致私有化。
(2)基本措施
①非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是促进我国社会生产力发展的重要力量。国家对于个体、私营等非公有制经济，要鼓励、引导，使之健康发展；要依法保护非公有制经济的合法权益，使各类企业在市场经济中公平竞争，并对它们进行监督管理。
②要大力发展和积极引导非公有制经济，现阶段主要任务是要消除非公有制经济发展的体制性障碍，清理、修订和剔除一切限制非公有制经济发展的法律法规和政策，努力营造从宪法一直到劳动及社会保障法律制度的公平法律环境。
③放宽非公有资本市场准入条件，允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。
④提高非公有制企业待遇，非公有制企业在投资、税收、土地使用和对外贸易等方面，与其他企业一样享受“国民待遇”。
⑤保障非公有制企业职工合法权益和改进对非公有制企业的服务和监管。