【正确答案】 A、B、C、E

【答案解析】[解析] 《民用航空法》第128条规定，国内航空运输承运人的赔偿责任限额由国务院民用航空主管部门制定，报国务院批准后公布执行。故A项正确。第129条规定，对每名旅客的赔偿责任限额为16600计算单位；但是，旅客可以同承运人书面约定高于本项规定的赔偿责任限额。故D项错误。赔偿责任限制制度，目的是保护承运人的利益，使承运人不致过度赔偿而破产。故BC正确。《国内航空运输承运人赔偿责任限额规定》第3条规定，对每名旅客的赔偿责任限额为40万元。因此本题选ABCE。