公务员认为机关及其领导人员侵犯其合法权益的, 可以向上级机关提出
公务员享有“提出申诉和控告” 的权利。 申诉控告权包括“申诉权”和“控告权” 两项内容。 其中控告权是指公务员对于机关及其领导人员侵犯其合法权益的行为, 有权向上级机关或者监察机关等专门机关提出控告。