【正确答案】(1)“报刊的四种理论”的分类标准 1956年，威尔伯·施拉姆与弗雷德里克·赛伯特、西奥多·彼得森三人合著《报刊的四种理论》，填补了大众传播文献的空白，揭示了新闻媒介与社会的关联。书名中的“报刊”一词，指一切大众传播媒介。该书的主要观点是，世界各国的新闻传播制度与其社会政治制度一脉相承，基本可以分为以下四种： ①集权主义理论 集权主义理论(Authoritarian Theory)是对16、17世纪欧洲封建专制主义的新闻思想所作的理论概括。这一理论认为：封建君主和特权阶级对报刊拥有绝对的统治权；报刊是封建统治阶级发号施令、维护专制政权的重要政治工具，严禁报刊批评政府；封建统治者拥有批准或限制报刊出版的特权，并有权监督报刊的活动和审查报刊的内容。这种集权主义理论完全为维护封建专制统治服务，随着资本主义的兴起和资产阶级反封建斗争的开展，集权主义理论逐渐被自由主义理论所代替。 ②自由主义理论 自由主义理论(Libertarian Theory)在资产阶级反对封建统治的斗争中产生，在资本主义自由竞争时期发展并达到顶点。它反映了资产阶级争取言论自由、建立资本主义生产关系和政治制度的要求。“观点的公开市场”和“真理的自我修正过程”是自由主义新闻理论的基本原则。自由主义的新闻理论与资本主义自由竞争的经济相适应，反映了物质的社会关系，代表新兴资产阶级的经济利益并为资产阶级争取政治权利。但是报业的自由竞争后来发展为报业的垄断，报业的垄断取消了观点的自由市场，自由主义新闻理论陷入困境。20世纪以来，随着资本主义经济上和政治上垄断的加剧，自由主义新闻理论逐渐被社会责任理论所代替。 ③社会责任理论 社会责任理论(Social Responsibility Theory)是对自由主义理论的修正，也是“在传统理论上一个新思想的接技”。社会责任理论否认绝对自由的存在，强调自由是伴随着义务和责任的。社会责任论认为，报刊自由涉及三方的利益，即报刊拥有者的利益、公众利益和社会利益。报刊作为一种媒介，它的自由并不等同于公众的自由，而社会应当保护公众的自由。社会责任理论明确提出公众的自由高于媒介的自由，社会必须保护公众“获知的权利”以及个人隐私不受侵犯、名誉不受损害的权利；主张政府应对传播媒介进行干预。社会责任理论提出的一些思想观点与具体措施，在调节政府、媒介和公众三者之间的关系、缓解社会矛盾方面，产生了一些效果，因而在西方各国甚至在世界范围普遍受到重视。 ④苏联共产主义理论 苏联共产主义理论(Soviet-totali-tarian Theory)是1917年十月革命之后出现的一种现象。威尔伯·施拉姆认为，这一理论既是集权主义的变体，也可以从马克思主义找到根源，后来得到列宁、斯大林等的进一步阐述。施拉姆所阐释的苏维埃国家的大众传播媒介具有以下特点：大众传播媒介与组织传播媒介不可分割；大众传播媒介是作为国家和党的工具来使用的，并作为党实现统一的工具、发布“指示”的工具；大众传媒几乎专用于宣传和鼓动；传播者被强制性地要求承担严格的宣传责任；大众传媒由国家经营和控制；传播者的自由和责任不可分割。当然，上述结论是在资本主义意识形态立场上作出的，如果在无产阶级传媒理论体系中审视施拉姆的结论，其总结不符合无产阶级传媒历史和实践。 (2)“报刊的四种理论”的分类依据 ①“报刊的四种理论”是一种大众传播的“制度理论”，主要关注作为一种特定组织形态的新闻传媒在某一特定的国家体系中的生存、发展的制度性安排问题。因此，“报刊的四种理论”的主要分类依据是大众传媒所处的制度环境。具体如下：a．集权主义理论：封建主义；b．自由主义理论：资本主义政治制度(社会革命时期)；c．社会责任理论：资本主义政治制度；d．苏联的共产主义理论：社会主义政治制度。 正如赛伯特他们指出，“本书的论点是，传媒总是带有它所属社会和政治机构的形式和色彩，特别是传媒反映一种调节个人与社会关系的社会控制的方式。我们相信，了解社会的这些方面，是系统地了解传媒的基础。”因此，“我们想要全面地了解各种传媒体系中间的差异，必须考察传媒活动于其中的社会制度。但要知道不同社会制度与报刊的真正关系，我们还得注意社会所固有的某些基本信念和假设。” ②赛博特等人所指的基本信念和假设主要涉及以下几个方面：a．对人的本质之假定；b．对社会与国家的本质之假定；c．对人与国家之间的关系之假定；d．对知识、真理与道德行为之假定。他们通过分析论证，努力表明，传媒体系之间的差异既是一种社会制度的差异，也是一种哲学的差异。