【正确答案】正确答案：搭便车问题首先由美国经济学家曼柯．奥尔逊于1965年发表的《集体行动的逻辑：公共利益和团体理论》一书中提出，其基本含义是指每个人都想不付任何成本或只付很低的代价来享受公共物品的服务。 由于公共物品既没有排他性又没有竞争性，所以能够从公共物品获益的人可以避开为公共物品付出费用，这称为“搭便车问题”。在公共物品的提供上，人们总是希望由别人来提供，而自己坐享其成。所以想要使公共物品有效率地提供出来，就需要政府采取行动。