【正确答案】充分就业预算赤字是政府预算在充分就业的收入水平上出现的赤字。在经济繁荣时，实际赤字和充分就业预算赤字大致相等；经济衰退或萧条时，实际赤字大于充分就业预算赤字。因为经济不景气时，政府的所得税收入会减少，但支出尤其是如失业救济金等转移支付会增加，从而实际赤字会上升，超过充分就业预算赤字。