【正确答案】资本主义不发达国家的无产阶级革命胜利后，如何向社会主义过渡，是十月革命后提出的新课题。以列宁为首的布尔什维克党对这个问题的探索，在认识上经历了曲折的过程。 （一）战时共产主义政策 （1）背景：十月革命刚刚胜利，国内外反革命势力妄图扼杀革命；帝国主义战争使俄国经济濒于崩溃。苏维埃俄国在残酷的战争环境、经济被破坏、物资极度缺乏情况下，被迫在政治、经济、军事等方面采取果断措施。其中最主要的是在经济领域施行一系列非常措施，习惯上称为“战时共产主义政策”。它从1918年夏开始实施，1919年形成一种特殊经济体制，1920年发展到顶点。 （2）主要内容：1）农业：实行余粮收集制。农民必须按国家规定的数量交售粮食以及其他产品。其目的是保证对军队和工人的供应；实质是无产阶级在特殊的条件下，同农民结成的军事政治同盟。由于通货膨胀，农民交出的产品几乎是无偿的，这损害了农民的利益。2）工业：把大中企业全部收归国有，对小企业实行监督。3）交换和流通方面：取消一切商品贸易；一切生活必需品均由国家集中分配。4）分配原则：“不劳动者不得食”。5）强制（3）评价：①它的推行有其必要性和积极意义。它的实施最大限度地调动了全国的财力、物力，为保卫苏维埃俄国创造了必要的物质条件。②但它是在当时恶劣环境下实施的临时性措施，而非社会主义的必要阶段，更不带有普遍意义，在实践中弊端很大。③有些措施超出战时需要的限度，即“直接过渡到纯社会主义的经济形式和纯社会主义的分配”，严重损害了农民的利益，使工农联盟濒于瓦解，国民经济面临崩溃。因此，它不是向社会主义过渡的正确途径。 （二）新经济政策 （1）实行的原因：为了解决国内的经济困难和政治危机。1921年春，苏俄发生了严重的经济政治危机（喀琅斯塔德水兵叛乱） （2）主要内容：1）农业方面：推行粮食税，纳税后剩下的粮食，归农民自己支配；有限度地允许农民租佃土地和雇用劳工。2）工业方面：涉及国家经济命脉的重要厂矿企业仍归国有，由国家经营，中小企业和国家暂时无力兴办的企业，允许本国和外国的资本家经营；恢复私人小企业。3）流通方面：允许自由贸易。4）分配原则：按劳分配。 新经济政策与战时共产主义政策的比较： 两者实质上都是向社会主义过渡的措施，但由于背景不同，内容不同，实践效果也不同。前者是在社会生活中排斥商品货币关系，用军事和行政的手段控制社会的运转，进而直接进入共产主义；而新经济政策则是在无产阶级掌握国家经济命脉的情况下，通过允许在一定限度内发展资本主义和商品经济来恢复国民经济，进而使社会主义成分战胜资本主义成分，建立社会主义经济基础。两种政策的实施，除了当时的形势需要以外，还与布尔什维克党建设社会主义的指导思想的发展有关。 （3）实质：它是在无产阶级掌握政权和国家经济命脉的前提下，通过市场和商品货币关系解放和发展生产力，发展经济，缓和工农矛盾，是对生产关系的局部调整。 （4）评价：①该政策的实施使俄国经济很快恢复到战前的水平，为社会主义改造和建设奠定了基础，并巩固了工农联盟；②是列宁在小农经济占优势的国家探索如何建设社会主义问题的成功尝试；③是在社会主义阶段发展经济的过渡性政策，不可能是建设社会主义的长期战略。