【正确答案】正确答案：行政执行的前提是指决策目标实施前必备的根据和起码的主客观条件。具体内容包括： (1)决策合法、正确。这是基本根据和首要的前提。行政执行是根据决策目标规定的各项工作要求，采取有效措施而开展的行政行为。因此，只有保证执行活动的方向正确，才能保证取得有效成果。具体要求有： ①决策目标的制定要符合国家政策、法律、法令和计划的规定。主要是指，决策必须由有行政决策权的组织和个人，依照法定职权，在其权限范围内作出；决策的内容必须有国家政策、法律、法令作依据，符合国家经济和社会发展规划的要求。 ②制定决策目标符合法定程序，既不越权，也不滥用职权。决策的论证、草拟、征询意见、讨论、修改、审议、通过、呈批、备案、公布等都应当严格依照法律的规定进行。 ③决策本身应当正确，至少是基本正确。执行决策的具体计划或实施方案也应当切实可行。这将直接影响执行效果。 (2)物质条件基本具备 行政执行，不论是上层指挥，或下层操作任务，都受物质条件制约。物质条件主要是人力、物力、财力三大项。指挥任务主要是指导、综合协调和提高管理水平。具体要求有： ①领导指挥才能经过培训、学习。 ②指挥系统已经建立，是指依法设立享有指挥职能的统一而有权威的机构。体系之间彼此的权限分工明确，相互协调一致，反应敏捷迅速，指挥灵活高效，能“运筹于帷幄之中，决胜于千里之外”。 ③现代化科技管理设备基本齐全，保障指挥系统高效成功运作。基层操作任务的完成，主要要求具有工作技能的适量人员，特别是有较充足的技术与专家的力量等；设备条件也很重要，必要的技术设备和机械装置已安装到位；此外，资金已落实，行政经费有保障，办公用品、文书、档案及适应行政管理自动化需要而增设的通信器具和文书方面的设备业已添置等。这些物质条件，为行政执行提供了物质基础。 (3)组织措施落实 包括组织结构、人员配备、职位和责权的划分、通信联络系统、工作程序和办事制度等。组织功能就是这一系列组织机制所发挥的整体作用和综合效应。组织措施落实，除应事先建立组织内各机制外，更主要的是先把组织内各机制、环节、要素联结成有机整体，并对其进行有效的指挥，协调其相互关系，使其按明确规定的工作程序和办事制度运行，从而产生整体的综合效应。这是行政执行快速、高效的组织保证。 (4)思想政治教育工作领先 调动行政工作人员的主观能动性，统一有效地行动，是实现决策目标的先决条件。这是因为，现代行政管理的中心环节是对人的管理，一是对管理者的管理，二是对被管理者的管理。教育内容包括：决策目标教育，树立公仆精神服务大众教育，社会责任感教育，主人翁的自觉性、主动性、创造性教育等。教育工作应贯穿于执行过程的始终。