问答题
成本控制的监理工作任务和措施
某企业A要对原有的网络平台实施升级，希赛监理公司与其签订委托监理合同，承担全过程的监理任务。合同签订后，希赛任命张工为总监理工程师，张工上任后实施全过程成本控制，主要做了以下工作：
(1)依据招投标文件、承建合同、审核工程计划、设计方案中所说明的工程目标、范围、内容、产品和服务，对可能的投资变化，向建设单位提出监理意见。
(2)依据承建合同及其补充协议，审核承建单位提交的工程阶段性报告和付款申请。满足付款条件时，签发付款意见，送建设单位。
(3)监理协助建设单位进行工程决算、投资评估等工作。
(4)当申请方的索赔要求与工程延期要求相关联时，综合考虑工程延期和费用索赔的关系，做出费用索赔和工程延期的决定。
(5)根据监理合同的规定决定是否参与建设单位或设计单位编制投资控制性目标及投资实施计划。
(6)监理人员从目标系统的质量、进度和投资等方面审查工程变更，由于变更引起投资改变应按照合同的相关条款执行。在合同中没有规定的，应在变更实施前与建设单位、承建单位协商确定变更导致的投资变化，并做工程备忘录。
(7)审核承建单位提交的阶段性付款申请，根据合同规定的付款条件，签发付款意见。
(8)协助建设单位和招标公司确定评标方案。监理单位接收建设单位委托编制或审核标底时，应当是标底控制在工程预算以内，并用它来控制合同价。
(9)控制设计变更，对必要的变更应由三方达成共识，并做工程备忘录。
(10)参与处理索赔事宜。
在招标及准备阶段，为了保证监理工作任务能够顺利完成，张工采取了以下监理工作措施：
(1)编制本阶段成本控制的监理工作流程图。
(2)对影响投资目标实现的风险进行分析。
(3)从成本控制角度考虑项目的合同结构。
(4)对多个可能的主要技术方案做初步的技术经济比较论证，从业务、架构、设计、设备、实施、验收、运营等方面去考虑。
(5)编制准备阶段详细的费用支出计划，并控制其执行——复核一切付款账单。
(6)设计方案评审、设计招标的组织准备。
(7)明确项目管理组织结构。
(8)对设计任务书中的技术问题、技术数据做技术经济分析、审核。
(9)分析比较各种承发包可能模式与成本控制的关系。
(10)项目投资的论证与分解。
问答题
题中所列各种成本控制监理工作任务哪些属于招标及准备阶段?哪些属于设计阶段?哪些属于实施阶段?哪些属于验收阶段?
【正确答案】第5、8条属于招标及准备阶段，第1、9条属于设计阶段，第2、4、6条属于实施阶段，第3、7、10条属于验收阶段。
【答案解析】[考点] 成本控制的监理工作任务和措施。
[解析] 问题一：考查考生对成本控制在不同阶段的主要监理工作任务的了解。
成本控制主要监理工作任务可以划分为四个阶段：招标及准备阶段、设计阶段、实施阶段、验收阶段。
招标及准备阶段成本控制的主要监理工作任务：
(1)根据监理合同的规定决定是否参与建设单位或设计单位编制投资控制性目标及投资实施计划。
(2)对项目总投资切块、分解规划结果，进行审核、确认，并在项目实施过程中监督其执行。在项目实施过程中，若有必要，及时提出调整总投资切块、分解规划的建议。
(3)协助建设单位和招标公司确定评标方案。信息系统工程监理单位接收建设单位委托编制或审核标底时，应当是标底控制在工程预算以内，并用它来控制合同价。
(4)协助建设单位根据工程预算，在招标书中对工程的目标、范围、内容和产品及服务的技术要求做出明确的说明。
设计阶段成本控制的主要监理工作任务：
(1)依据招投标文件、承建合同、审核工程计划、设计方案所说明的工程目标、范围、内容、产品和服务，对可能的投资变化，向建设单位提出监理意见。
(2)控制设计变更，对必要的变更应与第三方达成共识，并做工程备忘录。
实施阶段成本控制的主要监理工作任务：
(1)督促承建单位编制项目总费用计划，监理人员审核总费用计划的可行性，并监督其执行。对于跨年度的大型工程，还应编制年度费用计划。对应于月进度计划，承建单位应编制月度费用计划，监理人员据此进行月度费用的控制和跟踪。
(2)总监理工程师应依据承建合同及其补充协议，审核承建单位提交的工程阶段性报告和付款申请。满足付款条件时，总监理工程师签发付款意见，送建设单位。
(3)监理人员从目标系统的质量、进度和投资等方面审查工程变更，由于变更引起投资的改变应按照合同的相关条款执行。在合同中没有规定的，应在变更实施前与建设单位、承建单位协商确定变更导致的投资变化，并做工程备忘录。
(4)监理人员及时处理索赔申请。
(5)当申请方的索赔要求与工程延期要求相关联时，总监理工程师应综合考虑工程延期和费用索赔的关系，做出费用索赔和工程延期的决定。
验收阶段成本控制的主要监理工作任务：
(1)总监理工程师审核建设单位提交的阶段性付款申请，根据合同规定的付款条件，签发付款意见。
(2)监理协助建设单位进行工程决算、投资评估等工作。
(3)参与处理索赔事宜。
结合本题，可知：第5、8条属于招标及准备阶段，第1、9条属于设计阶段，第2、4、6条属于实施阶段，第3、7、10条属于验收阶段。
问题二：考查考生对成本控制措施的掌握。
控制项目成本的措施归纳起来有四大方面：组织措施、经济措施、技术措施和合同措施。
(1)组织措施：主要内容包括总监理工程师、工程技术监理工程师、监理人员及项目监理部其他成员各自承担的责任和应该采取的措施，他们之间相互沟通、交流的内容。
(2)经济措施：主要内容包括促进人工费控制管理，设备、软件及开发、实施费控制管理，间接费及其他直接费控制。
(3)技术措施：主要包括技术实施方法的确定，技术实施设备、工具、软件的选择，技术实施顺序的安排和流水技术实施的组织。
(4)合同措施：监理工程师对建设单位与承建单位签订的合同进行严格把关，利用合同手段鼓励承建单位采取性价比高的技术方案和实施过程，利用合同的约束力对建设单位和承建单位进行成本控制。
问题三：考查考生对招标及准备阶段成本控制监理工作措施的了解。
组织措施：
(1)明确项目管理组织结构。
(2)督促落实项目管理班子中“成本控制者(部门)”的人员、任务及管理职能分工。
(3)编制本阶段成本控制监理工作流程图。
(4)设计方案评审、设计招标的组织准备。
经济措施：
(1)项目投资的论证与分解。
(2)对影响投资目标实现的风险进行分析。
(3)收集与控制投资有关的数据。
(4)编制准备阶段详细的费用支出计划，并控制其执行——复核一切付款账单。
技术措施：
(1)对多个可能的主要技术方案做初步的技术经济比较论证，从业务、架构、设计、设备、实施、验收、运营等方面去考虑。
(2)对设计任务书中的技术问题、技术数据做技术经济分析、审核。
(3)审核、确认设计方案评选原则，参加设计方案评选。
合同措施：
(1)分析比较各种承发包可能模式与成本控制的关系。
(2)从成本控制角度考虑项目的合同结构。
(3)在合同稿中应注意写入在给定的投资额范围内进行设计的要求，以合同条款约束设计而不突破投资。
问答题
实施项目成本控制，必须采取一定的措施，控制项目成本的措施主要有哪几方面?并简述其内容。
【正确答案】控制项目成本的措施归纳起来有四大方面：组织措施、经济措施、技术措施和合同措施。
(1)组织措施：主要内容包括总监理工程师、专业监理工程师、监理员及项目监理部其他成员各自承担的责任和应该采取的措施，他们之间相互沟通、交流的内容。
(2)经济措施：主要内容包括促进人工费控制管理，设备、软件及开发、实施费控制管理，间接费及其他直接费控制。
(3)技术措施：主要包括技术实施方法的确定，技术实施设备、工具、软件的选择，技术实施顺序的安排和流水技术实施的组织。
(4)合同措施：监理工程师对建设单位与承建单位签订的合同进行严格把关，利用合同手段鼓励承建单位采取性价比高的技术方案和实施过程，利用合同的约束力对建设单位和承建单位进行成本控制。
【答案解析】
问答题
把张工在招标及准备阶段所采取的监理工作措施按照问题二中控制项目成本措施的若干方面进行分类。
【正确答案】第1、6、7条属于组织措施，第2、5、10条属于经济措施，第4、8条属于技术措施，第3、9条属于合同措施。
【答案解析】