【正确答案】教育资源利用率也称作教育经济效率，教育改革是提高教育经济效率的根本途径，具体说来，有以下几点：
   (1)正确的教育投资的宏观决策
   正确的教育投资的宏观决策是提高教育投资使用效率的外部条件。宏观的投资决策是学校提高教育投资使用效率的前提条件，学校只能在宏观决策给定的条件下进行工作，因此政府的计划部门、教育部门、财政部门必须协调各自的工作，在综合平衡的基础上，做出正确的决策。
   (2)改进和完善教育投资的管理体制
   学校教育投资主要来自政府的财政拨款，采用何种投资管理体制，如何管理教育投资，也是影响教育投资使用效率的重要因素。
   ①在教育投资的预算管理上，应逐步实施教育经费预算单列制度，保证教育投资足额到位。
   ②建立和健全合理的定员定额制度。定员定额是教育投资管理和学校财务管理的重要制度。通过定员定额不仅能促进教育投资总量的增长还能促使教育投资使用效率的提高。
   ③学校后勤管理的社会化和经济核算制。通过这种方法可以将学校后勤服务的单位实行半企业化或企业化管理，实行经济核算制。
   (3)建立最佳的人力、物力结构，充分发挥学校规模的效率
   学校规模的大小主要指教师数、在校生数和各项物质设备的多少。规模过大或过小都直接影响教育投资的使用效率。只有在适度规模时，才能使教育投资的使用效率得到最好的发挥。
   (4)提高学校的管理水平
   管理可以出效率，严格而科学的管理可以调动人的积极性，使人、财、物得到合理而充分的使用，既能减少消耗，又能增加产出。因此，提高学校工作的管理水平，是提高教育投资使用效率的重要途径。
   (5)实行人才培养的成本核算
   针对目前高校效率下降的问题，应该对教育部门的财会制度进行必要的改革，逐步推行人才培养成本核算。教育主管部门对各级各类教育人、财、物的各种配置和使用规定合理的标准定额，使学校有所遵循。减少人、财、物配置和使用上的盲目性。通过成本核算，可以更加自觉地把握和运用教育过程中的经济活动规律，使教育投资得到合理而充分的利用。