多选题以下对意见处理正确的是（）。

A、上级机关应当对下级机关报送的意见作出处理或答复
B、上级机关对下级机关提出意见，文中对贯彻执行有明确要求的，下级机关应遵照执行;无明确要求的，下级机关可参照执行
C、平级和不相隶属机关提出的意见，供参考
D、对意见都要按报告性公文的程序和要求办理

【正确答案】 A、B、C

【答案解析】