（1）制定德育目标的主要依据：①时代与社会发展的需要；②国家的教育方针和教育目的；③民族文化及道德传统；④受教育者思想品德形成、发展的规律及心理特征。
（2）德育目标的要求体现在三个方面：①思想、政治、道德准则或规范方面的目标；②思想品德心理发展的目标；③思想品德能力方面的发展目标。
德育实施的序列应与思想品德形成、发展的序列相结合，因此在思想政治道德准则的教育目标的排列上按照道德—思想—政治的顺序。
道德品质、思想品质、政治品质相互联系、相互渗透，尤其是思想品质应包括政治思想内容，思想品质和政治品质很难严格区分，故在目标的表述上将二者结合起来。