复合题 案例二 昔日权威声音如今难获信任

“不管你信不信,反正我是不信了”——日前,突然爆出的“郭美美事件”,让多年来一直热心公益事业的的张女士有些茫然无措。“以前觉得具有官方背景的红十字会应是最安全的捐款通道,现在看来或许远不完全是那么回事。”尽管“郭美美事件”发生后,红十字会作出了相应的澄清,但是张女士却表示,给出的解释缺乏足够说服力,并不能完全让人信服。此前,无论是汶川地震、玉树地震,还是甘肃泥石流,张女士都曾通过向红十字会公布的账号打款的方式参与公益。有时候,在一些公众场所看到红十字会设立的捐款箱,张女士也会拿出一些零钱投进去。但现在,她明确表示:“短期内我是不会再通过红会这个渠道捐款了,因为在我心中它已失去了应有的信任”。

“郭美美事件”发生后,公众通过慈善组织进行的捐赠大幅降低。3—5月,慈善组织接收捐赠总额62.6亿元,而6—8月总额降为8.4亿元,降幅86.6%。其实,遭遇信任危机的并不仅是红十字会,也不仅是慈善组织。近年来,怀疑一切似乎已经成为了很多人的心理共识。中国社会科学院2011年发布的社会心态蓝皮书显示,从总体上看当代中国人的精神状态显得生机盎然、活力四射。但与此同时,社会信任度正处于低值状态,对北京、上海、广州三市市民的调查结果表明,三市市民总体社会信任属低度信任水平。来自人民网舆情监测室的监测显示,因公众对政府、专家及媒体的信任危机而导致的社会公信力下降最为严重。不相信政府,不相信专家,更不相信媒体已构成了当前社会上一堵亟待翻越的“信任墙”。“老百姓”成了“老不信”。

问题:

问答题 中国社会公信力缘何下降?
【正确答案】

社会转型期,原有的行事准则很多已无法适应社会新的发展态势,公信力受到极大的削弱,具体阐述如下:

(1)这种局面与社会发展的大进程密不可分。目前我国正处于社会的转型期,利益主体多元、利益格局多样、旧的规则体系已无法起到应有的作用,但是新的体系还没有真正建立起来,仍处于真空期。原有的很多行事准则,已经无法适应社会新的发展态势,民众的诉求也与过去有了很大的差异。当‘供给’无法有效满足‘需求’的时候公信力就会受到削弱?信任度降低就成为了一种必然。

(2)政府的“供给”对公信力的重视程度仍显不足。这种不足突出表现为一些政府部门和地方政府在这方面“做得不够好”、“应对不恰当”。当前很多地方政府在政策、措施的制定和执行上缺乏全面、深入、系统的调查研究脱离实际、脱离群众,甚至还将机构自身的特殊利益置于公共利益之上,与民争利,从而引发民众不满。面对重大突发事件时,一些官员仍难以摆脱陈旧的思维模式,习惯于“捂”“瞒”的应对策略,不少地方该公开的信息不公开,这常常使得民众因不了解事实真相而谣言四起。

(3)百姓的“需求”却在与日俱增。目前政府和老百姓之间尚没有建立完善的沟通协调机制,由于信息传递渠道不畅通,很多群众无法通过正规途径反映问题,以推动问题的解决,因此,一些人无奈之下便将获得事实真相、表达自身诉求的希望寄托于网络,通过互联网表达不满,质疑政府行为的真实性和公平性,这就会直接导致对政府信任度的大幅下降。

(4)本应为公共利益代言的专家、媒体,在赚大钱、出大名的驱使下,部分专家急于求成不再安心做研究,坚守学术良心;个别媒体也不再追求事实真相,而是沦落为了利益集团的代言人,逐渐丧失了公正立场。一旦失去了严谨和公正?专家、媒体也就失去了维护自身公信力的基础。

【答案解析】
问答题 如何重构受损的公信力?
【正确答案】

我们应从以下方面来着手重构受损的公信力:

(1)切实解决好百姓最关心、最直接、最现实的利益问题。对于损害公信力的做法实行最严格的处罚,提高失信成本,提高公众辨别能力,避免先入为主。

(2)“权威声音”的沉没已经影响到了社会正常秩序的构建,加大了经济社会改革的难度,因此必须引起高度重视,尽快从制度层面寻找长久出路,用心加以解决,否则未来将可能产生更加严重的后果。

(3)政府公信力是社会信任的基础,因此重构公信力应首先从政府着手。各级政府部门要真正从制度建设入手。切实克服消极腐败现象、官僚主义和特权思想,积极构建服务型政府。

(4)加强政策制定的民主化、科学化和法治化建设,增强公共政策的公平性。

(5)重新找回政府的公信力?加大信息的公开力度?提升政府的透明度同样必不可少。无论是经验还是教训都表明,面对信任危机,主动应对比逃避拖延更理性,用心疏导比一味堵塞更管用,未雨绸缪比应急救火更重要。只要政府能够切实推行“鱼缸”式透明操作全面保障老百姓的知情权、参与权和监督权,让公共权力真正在阳光下运行,曾经的“权威声音”就一定能够重新赢得民众的信任。

(6)专家、媒体的公信力重构,同样离不开相应的制度保障。一方面要建立相应的利益保障机制,使专家媒体能够有说真话的底气。也要建立必要的惩处机制,对于损害公信力的做法,实行最严格的处罚,提高失信的成本,只有这样才能恢复社会公信力,扰乱大众视线的谣言才会不攻自破。

(7)老百姓自身素质的提高。社会的焦虑情绪总体比较严重,很多人把怀疑权威作为一种情绪宣泄的方式对于公权力总是会先入为主一概否定。因此,必须在全国上下大力开展公民教育,让更多的老百姓知法、懂法,切实提高自身的权益意识和谣言鉴别能力,确保能够对政府的行为和专家言论进行正确理解,不轻信、不乱言。

【答案解析】