【正确答案】内部控制制度应有效且理想，但在实际工作中，要建立一个十分完善的内部控制制度是十分困难的。客观事实证明，内部控制制度仅能在一定程度上防止差错和舞弊的发生，而不会使错误和舞弊完全杜绝，这是因为：
   (1)企业对于经常发生的、大量的业务易于建立较好的控制，而对于个别的、偶然发生的业务建立较好的控制较为困难，或者从成本效益角度分析和考虑、建立控制没有必要。
   (2)企业对于已经发生过的问题，或者能估计到的问题，可以做到充分的控制，而对于所有可能发生的问题却难以估计。因此，要建立一个能防止任何差错和舞弊的内部控制制度几乎是不可能的，也是不客观和不现实的。
   (3)内部控制是针对特定的经营环境、业务性质而设计的，内部控制的修改、完善一般会滞后于经营环境和业务性质发生重大变化后，旧的内部控制可能不再适用，而新的内部控制尚未产生。这时，内部控制要么被削弱，要么就难以充分发挥作用。