（1）关于政策方案来源不同学者持不同的观点。

①邓恩认为决策方案来源于八个方面：权威、洞察力、方法、科学理论、动机、相似案例、类比、伦理体系。

②艾西认为决策方案来源于四个方面：保留现有的系统、修改现有的系统、使用先前被包装过的系统、创造一个新的系统设计。

③布莱特曼认为决策方案来源于三个方面：被动的途径、搜寻——派生途径、触类旁通途径。

（2）综上所述，备选方案的主要来源有：

①由政策问题的性质以及政策目标所派生；②现有的政策；③从别人或别处处理相同问题的经验中得到借鉴；④某些特殊政策案例的启示；⑤从类似问题中加以类比或推广；⑥向专家请教；⑦根据权威的要求；⑧从政策参与者的价值观及信念、法律的规定和科技知识中进行推导。