【答案解析】1．我国在对儿童等弱势群体的照料方面，缺少相应的行政管理机构；
   2．现有的流浪儿童救助制度存在分工不明确、责任难落实的问题；
   3．儿童救助保护机构能力有限，不能给流浪儿童提供切实帮助；
   4．法律法规存在缺陷，惩罚性规定不明确，对不负责任的家长威慑力不够；
   5．政府对家庭暴力等现象监管不力，对儿童保护不足。