【正确答案】 D

【答案解析】 所谓程序正当是指政府从事行政活动应当遵守的方式、方法、步骤和顺序。程序正当对政府从事行政活动提出了三个方面的要求：一是行政公开，即实施行政管理一般应当公开，以实现公民的知情权；二是程序参与，即行政机关作出重要规定或者决定应当听取公众的意见，尤其是行政机关作出对特定当事人不利的决定前，要听取其陈述和申辩；三是回避原则，强调行政机关工作人员履行行政职责，与行政案件有利害关系时，应当回避。故本题答案选D。