【正确答案】在某些情况下，由于损害不是由行政机关的行为造成的，或者损害虽发生在行政活动中但由不可抗力造成，因而国家不负赔偿责任。《国家赔偿法》第5条明确规定，在以下三种情况下，国家不承担赔偿责任：
   (1)行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为。
   (2)因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的。在该种情形下，虽然受害人受到了某种损害，但损害和行政机关的违法行为没有必然关系，国家不承担赔偿责任。如果损害的发生是由行政机关及工作人员行使行政职权的行为和受害人自己的行为共同造成，国家要根据行政机关工作人员行使职权行为过错的大小，部分地承担赔偿责任。
   (3)法律规定的其他情形。一般来说包括三类：国家责任的豁免；不符合行政侵权赔偿责任的构成要件；具有民法上的抗辩事由。此处所说“法律”，是全国人民代表大会及其常委会制定的规范性文件。