本题考查行政管理能力。A项正确，排查小区内墙皮有脱落风险的地方，可以有效了解辖区重点区域，及时发现风险隐患，防止发生危及人身安全的事件，将危险扼杀在摇篮中，属于合理建议。B项正确，安装地下车库楼栋入口的门禁，可以有效阻止不明身份人员进入，提高辖区的安全系数，降低犯罪率，属于合理建议。C项正确，加强安全巡逻，可以及时发现危险隐患及时化解，保持消防楼梯间处于通畅状态，以便发生紧急情况可以扑灭火灾，防止消防隐患，属于合理建议。D项错误，根据《物业管理条例》第六条规定：“房屋的所有权人为业主。业主在物业管理活动中，享有下列权利：（一）按照物业服务合同的约定，接受物业服务企业提供的服务；（二）提议召开业主大会会议，并就物业管理的有关事项提出建议；（三）提出制定和修改管理规约、业主大会议事规则的建议；”民警无权修改业主公约并进行罚款，故选项不合理。故正确答案为ABC。