综合题
万盛公司系某省某市一家建筑施工企业。2015年8月。该企业承接该市某单位的一项改建工程。因该公司违反法律及有关规定操作，施工阶段发生生产安全事故。某省建设厅经现场调查后当场作出暂扣该公司安全生产许可证3个月的决定：市安全监督管理局作出对该公司罚款20万元的决定，该公司对市安全监督管理局作出的罚款决定不服，向法院提起行政诉讼。
多选题
28.根据《行政诉讼法》及司法解释规定，下列关于被告确定、出庭应诉事项以及法院做法的说法中，正确的有( )。
【正确答案】
A
【答案解析】(1)选项ADE：省建设厅作出的暂扣安全生产许可证件与市安全监督管理局作出的罚款决定，为两个独立的行政行为。万盛公司对市安全监督管理局的罚款决定不服提起行政诉讼，应当以市安全监督管理局为被告；省建设厅既非被告也非第三人。(2)选项BC：被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭(若被告无正当理由拒不出庭时，法院才可缺席判决，本题中未表示此条件)。
多选题
29.本案中，省建设厅作出暂扣万盛公司安全生产许可证3个月的决定。下列关于暂扣安全生产许可证这一行为的性质、类型以及适用法律问题的说法中，正确的有( )。
【正确答案】
A、D
【答案解析】(1)选项ABCE：“暂扣许可证”属于行政处罚的法定种类之一，为能力罚或行为罚；省建设厅暂扣许可证的行为属于行政处罚，应适用《行政处罚法》的程序规定；(2)选项D：行政处罚为损益行政行为。
多选题
30.本案中，市安全监督管理局作出对万盛公司罚款20万元的决定。下列关于该罚款处罚的告知程序及听证程序的说法中，正确的有( )。
【正确答案】
B、D
【答案解析】(1)选项A：行政处罚听证程序中，当事人要求听证的，应当在行政机关告知后“3日内”提出。(2)选项B：听证应当由行政机关指定非本案调查人员主持。(3)选项C：“当事人”可以亲自参加听证，也可以委托l至2人代理参加听证(行政机关不得委托代理人)。(4)选项DE：行政机关在依法作出行政处罚决定之前，“应当事先告知”当事人作出行政处罚决定的事实、理由及法律依据，并告知当事人依法享有的权利。告知权利的内容，包括有权申请执法人员回避，有权为自己辩解、陈述事实并提出证据，有权依法要求举行听证等。据此规定可知，无论当事人是否选择行使其权利，“告知”均是行政机关应当履行的法定义务，而《行政处罚事项告知书》是写明相应权利的载体，行政机关应当送达当事人。
多选题
31.根据《行政许可法》规定，若省建设厅查明万盛公司实际上不符合安全生产许可条件，其安全生产许可证系通过贿赂、欺骗手段取得，则下列关于省建设厅依法采取措施及处理理由的说法中，正确的有( )。
【正确答案】
C
【答案解析】被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得许可的，应当予以撤销，且被许可人的利益不受保护(无须赔偿)。