【正确答案】（1）城镇土地定级的概念 城镇土地是城镇社会经济活动的载体。由于社会活动的形式多种多样，城镇土地在利用方式和利用程度上有所差异，土地在社会经济活动中的地位和作用也就不同，所以土地综合表现为不同的土地质量。 在一定区域内评定城镇土地质量的优劣，一般将城镇作为一个点来看待，区城中的若干个城镇就是若干个点。这些区域中的城镇，受到具体的地理位置、交通条件、周围经济条件和自然条件的影响，以及人们改造土地、投入资本的不同，在区域中发挥的作用和所处的地位有很大的差异。这种差异通过土地表现为生产和生活上收益的差异，带来城镇之间的整体的级差收益。当独立地对一个城镇进行研究时，城镇土地表现为面状分布形态，由不同类型和利用方式的地块构成。这些地块受人工投入资本、土地的自然条件、经济条件和管理方式的影响。不同的地块在满足不同城镇职能对土地的要求有所差异：土地条件优越的地块，被不同的职能部门所利用后，就比利用差的地块得到较高的收益，即土地的级差收益。正确反映城镇土地质量的差异，是合理利用城镇土地的基础。为体现城镇土地的上述两个特点，城镇土地分等定级采用摰葦和摷稊两个层次的划分体系。 土地等反映城镇之间土地的地域差异，也是全国各个城镇之间土地质量相对差异的反映。土地等的顺序是在全国范围各城镇同进行排列的。 土地级反映城镇内部土地的区位条件和利用效益的差异。通过分析投资于土地上的资本、自然条件、经济活动程度和频率等条件，得到土地价格和土地收益的差异，并据此划分出土地的级别高低，土地级的顺序是在各城镇内部统一排列的。城镇土地定级就是指在特定目的下，对城镇土地自然、经济性的综合鉴定，并使鉴定结果等级化的过程。它属土地评价的一种类型。 （2）城镇土地估价的概念 城镇土地估价就是地产估价人员依据地产估价的原则、理论和方法，在充分掌握地产市场交易资料的基础上，根据地产的经济和自然属性，按地产的质量、等级及其在现实经济活动中的一般收益状况，充分考虑社会经济发展、土地利用方式、土地预期收益和土地利用政策等因素对土地收益的影响，综合评定城镇某宗地产或多宗地产在其一权利状态下的其一时点的价格。 （3）城镇土地定级与估价的关系 土地定级的实质就是依据土地使用价值的优劣，评定出土地等级。这种对土地使用价值，即土地质量的评定，是依据影响土地使用价值的土地区位条件、土地本身的自然条件和改良条件等因素，制订评估方法和标准，组织专家进行评定，并据此划分出土地级别，作为土地管理、土地合理利用和土地转移的基础。 土地估价是在一定的市场条件下，针对其一质量、等级的土地，评估出土地的价格，作为国家、单位和个人进行土地交易、土地资产管理等方面的依据。 而对于土地定级来说，土地估价是其更灵活的外在表现形式，评出的地价是反映土地使用价值及价值市场特征的更佳指标。因为土地估价除了考虑土地质量优劣、等级高低等特征外，还考虑了市场供求等因素变化，使土地使用价值能更简明、更精确地体现在价格上。由此可见，两者的关系是相辅相承的。通过土地估价迅速把土地使用价值在市场上的价格动向，概括出等级演变趋势，细化、修正等级成果；通过土地定级掌握价格本质，在众多复杂、变幻的价格中，去伪存真，提高估价精度，掌握合理地价水平。 因此，这两项工作的成果，对干制订政策，促进土地合理利用，加强土地资产管理，发挥土地效益都将提供不可缺少的科学依据。