【正确答案】 C

【答案解析】行政主体是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织。能否独立承担法律责任，是判断行政机关及其他组织能否具备行政主体资格的关键性条件。要成为行政主体，必须能够独立参加行政复议和行政诉讼活动，独立承担因实施行政权而产生的法律责任。