问答题 联系实际试述研究政策科学的实践意义。
【正确答案】政策科学是指一个综合地运用各种知识和方法来研究政策系统和政策过程,探求公共政策的实质、原因和结果的学科,它的目的是提供政策相关知识,改善公共决策系统,提高公共政策质量。政策科学是一门涉及政策制定、政策研究和政策分析的科学体系,政策科学的研究发展对政府决策有重大的实践意义。
   (1)发展政策科学,建立有中国特色的现代政策研究中心是执政党和政府克服逆境、寻求发展的需要。当代中国改革开放还存在着中国了解世界、世界了解中国的问题,因此中国要有自己的国际问题专家,他们应当为党和政府面临逆境进行重大战略抉择的参谋。从国内形势来看,我国是一个大国,要求政府在不同地区、不同部门、不同领域进行不同层次的政策制定时,要慎重考虑。政策科学与现代政策研究组织正是实现这一目的可以借鉴的理论和方法,是培育专业化、科学化的政策分析人才的合理组织形式。
   (2)发展政策科学,建立有中国特色的现代政策研究组织,是社会科学成果通过向政策制定系统的投入形成正确的政策,从而在执行过程中转化为生产力并取得社会效益的需要。任何单一的学科成果,由于缺少为政府决策所需要的综合知识,都不能满足可操作性的需要。由于社会科学学科细化的研究成果与政策制定所需要的综合能力之间存在着巨大的差距,这就加大了社会科学成果得以利用的困难。社会科学已有的成果向决策系统投入的机制不健全,是影响成果发挥社会效益的关键。另外,决策者对个别专家的信任转化为对一个功能完备的、结构合理的组织的依赖,从一些专家个别成果的投入转化为在该组织内诞生的创造性方案的采纳。这就避免了传统投入方式的种种弊端,使投入质量得到了净化和升华。为决策者提供了更加合理、更加可靠的信息渠道和知识来源。
   (3)发展政策科学,建立具有中国特色的现代政策研究组织是不断深化与加快社会主义改革的需要。政治体制改革先要以政府功能和有效性的提高作为自己的目标和检验手段。近年来转变与强化管理职能、调整政府机构、提高人员素质从而提高政府整体的统治功能已经受到人们的广泛关注,但惟独最直接最重要的政策制定与执行的功能如何提高尚未得到充分的重视和科学严谨的表达。政策科学在吸收了现代组织理论发展的成果、对政治系统进行科学分析的基础上给出了政策制定系统改进的一整套概念、目标、原则和步骤。可以作为我国政治体制改革直接借鉴的理论和方法发展政策科学,建立中国特色的现代政策研究组织,是具有战略意义的大事。
【答案解析】